更好推进中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系建设

新(xīn)华社北京12月7日電(diàn)  中共中央政治局12月6日下午就建设中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系进行第三十五次集體(tǐ)學(xué)习。中共中央总书记习近平在主持學(xué)习时强调，我國(guó)正处在实现中华民(mín)族伟大复兴的关键时期，世界百年未有(yǒu)之大变局加速演进，改革发展稳定任務(wù)艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利長(cháng)遠(yuǎn)的作用(yòng)。要坚定不移走中國(guó)特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题為(wèi)着力点，更好推进中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系建设，提高全面依法治國(guó)能(néng)力和水平，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家、实现第二个百年奋斗目标提供有(yǒu)力法治保障。

中國(guó)法學(xué)会副会長(cháng)徐显明同志(zhì)就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志(zhì)认真听取了他(tā)的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持學(xué)习时发表了重要讲话。他(tā)指出，党的十八大以来，党中央把全面依法治國(guó)纳入“四个全面”战略布局予以有(yǒu)力推进，对全面依法治國(guó)作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治國(guó)委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治國(guó)总體(tǐ)格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治國(guó)的总目标是建设中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系、建设社会主义法治國(guó)家。我们抓住法治體(tǐ)系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民(mín)当家作主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一，坚持依法治國(guó)、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治國(guó)家、法治政府、法治社会一體(tǐ)建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范體(tǐ)系、法治实施體(tǐ)系、法治监督體(tǐ)系、法治保障體(tǐ)系和党内法规體(tǐ)系建设，推动中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系建设取得历史性成就。

习近平强调，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化國(guó)家、向第二个百年奋斗目标进军的新(xīn)征程，立足新(xīn)发展阶段，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，构建新(xīn)发展格局，推动高质量发展，满足人民(mín)群众对民(mín)主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增長(cháng)的要求，提高人民(mín)生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新(xīn)的更高要求。建设中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。

习近平指出，要坚持法治體(tǐ)系建设正确方向，坚持党的领导，坚持中國(guó)特色社会主义制度，贯彻中國(guó)特色社会主义法治理(lǐ)论。中國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系是中國(guó)特色社会主义制度的重要组成部分(fēn)，必须牢牢把握中國(guó)特色社会主义这个定性，正确处理(lǐ)政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依规治党的关系，在坚持党的全面领导、保证人民(mín)当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。要始终坚持以人民(mín)為(wèi)中心，坚持法治為(wèi)了人民(mín)、依靠人民(mín)、造福人民(mín)、保护人民(mín)，把體(tǐ)现人民(mín)利益、反映人民(mín)愿望、维护人民(mín)权益、增进人民(mín)福祉落实到法治體(tǐ)系建设全过程。

习近平强调，要加强國(guó)家安全、科(kē)技创新(xīn)、公共卫生、生物(wù)安全、生态文(wén)明、防范风险等重要领域立法，加强民(mín)生领域立法，努力健全國(guó)家治理(lǐ)急需、满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要必备的法律制度。要发挥依规治党对党和國(guó)家事业发展的政治保障作用(yòng)，形成國(guó)家法律和党内法规相辅相成的格局。要抓住立法质量这个关键，深入推进科(kē)學(xué)立法、民(mín)主立法、依法立法，统筹立改废释纂，提高立法效率，增强立法系统性、整體(tǐ)性、协同性。各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有(yǒu)效防止部门利益和地方保护主义影响。要健全法律面前人人平等保障机制，维护國(guó)家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行為(wèi)都必须予以追究。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用(yòng)职权干预司法、插手案件。

习近平指出，要深化法治领域改革，围绕让人民(mín)群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法體(tǐ)制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要健全社会公平正义法治保障制度，健全执法权、司法权、监察权运行机制，健全权力制约和监督。要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督體(tǐ)系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的體(tǐ)制机制。要完善法治人才培养體(tǐ)系，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服務(wù)队伍，深化执法司法人员管理(lǐ)體(tǐ)制改革，着力建设一支忠于党、忠于國(guó)家、忠于人民(mín)、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败，推动扫黑除恶常态化。

习近平强调，要坚持统筹推进國(guó)内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我國(guó)法域外适用(yòng)的法律體(tǐ)系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多(duō)边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能(néng)，坚决维护國(guó)家主权、安全、发展利益。

习近平指出，要加强法治理(lǐ)论研究和宣传，加强中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科(kē)體(tǐ)系、學(xué)术體(tǐ)系、话语體(tǐ)系建设。要把中國(guó)特色社会主义法治思想落实到各法學(xué)學(xué)科(kē)的教材编写和教學(xué)工作中，努力培养造就更多(duō)具有(yǒu)坚定理(lǐ)想信念、强烈家國(guó)情怀、扎实法學(xué)根底的法治人才。要加强对律师队伍的政治引领，教育引导广大律师自觉遵守拥护中國(guó)共产党领导、拥护我國(guó)社会主义法治等从业基本要求，努力做党和人民(mín)满意的好律师。要把推进全民(mín)守法作為(wèi)基础工程，推动各级领导干部带头尊法學(xué)法守法用(yòng)法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要总结我國(guó)法治體(tǐ)系建设和法治实践的经验，阐发我國(guó)优秀传统法治文(wén)化，讲好中國(guó)法治故事。

习近平强调，各级党委要担负好主體(tǐ)责任，聚焦重大部署、重要任務(wù)、重点工作，加强组织领导，主动担当作為(wèi)，力戒形式主义、官僚主义。各条战線(xiàn)各个部门要齐抓共管、压实责任、形成合力，提高工作法治化水平。