2024/02/29
中共中央办公厅关于巩固拓展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育成果的意见
中共中央办公厅关于巩固拓展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育成果的意见
為(wèi)巩固拓展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想主题教育（以下简称主题教育）成果，建立健全以學(xué)铸魂、以學(xué)增智、以學(xué)正风、以學(xué)促干的長(cháng)效机制，推动广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，经党中央同意，现提出如下意见。
一、坚持以學(xué)铸魂，持续做好學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的深化、转化工作
从思想上正本清源、固本培元，坚定理(lǐ)想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民(mín)立场，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央保持高度一致，进一步夯实全党团结统一的思想基础。
1.建立健全“第一议题”制度。各级党委（党组）召开常委会会议（党组会议）或党委（党组）理(lǐ)论學(xué)习中心组學(xué)习会，要认真學(xué)习习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。党委（党组）谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任務(wù)，要对标对表习近平总书记有(yǒu)关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理(lǐ)清思路举措。
2.健全理(lǐ)论學(xué)习制度。建立领导班子读书班制度，各级党委（党组）结合理(lǐ)论學(xué)习中心组學(xué)习，每年举办习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想读书班，组织领导班子成员坐(zuò)下来、静下心，读原著學(xué)原文(wén)悟原理(lǐ)，开展集體(tǐ)學(xué)习和研讨交流。健全专题党课制度，各级党委（党组）领导班子成员每年到分(fēn)管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课，重点讲學(xué)习运用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论的收获體(tǐ)会。基层党组织书记联系实际讲好党课。抓实党员、干部经常性學(xué)习教育，突出抓好青年党员理(lǐ)论學(xué)习，落实“三会一课”、主题党日等制度，运用(yòng)“學(xué)习强國(guó)”、共产党员网等平台，采取课堂讲授、政策解读、案例教學(xué)、现场體(tǐ)验等方式，推动党的创新(xīn)理(lǐ)论學(xué)习走深走实走心。
3.强化党性教育。加强党章學(xué)习教育，引导党员、干部自觉學(xué)习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用(yòng)党章规范一言一行。通过重温入党誓词、过“政治生日”，就近就便用(yòng)好红色资源、党性教育培训机构，學(xué)习先进典型和身边榜样，常态化長(cháng)效化开展党史學(xué)习教育，开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱國(guó)主义教育等，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民(mín)、忠诚于马克思主义。
二、坚持以學(xué)增智，不断从党的创新(xīn)理(lǐ)论中悟规律、明方向、學(xué)方法、增智慧
學(xué)深悟透习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观和方法论，运用(yòng)好贯穿其中的立场观点方法特别是“六个必须坚持”，把看家本领、兴党本领、强國(guó)本领學(xué)到手，着力提升政治能(néng)力、思维能(néng)力、实践能(néng)力，担负好党和人民(mín)赋予的政治责任。
4.加强党员、干部政治教育和政治训练。分(fēn)层次分(fēn)类别分(fēn)领域开展培训轮训，教育引导党员、干部胸怀“國(guó)之大者”，以坚持和加强党中央集中统一领导為(wèi)最高原则，善于从党和人民(mín)的立场、党和國(guó)家工作大局出发想问题、作决策、办事情，不断增强政治敏锐性，坚决防止“低级红”、“高级黑”，做政治上的明白人、老实人。突出“关键少数”政治训练，实施“一把手”政治能(néng)力提升计划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
5.抓好党员、干部履职能(néng)力培训。坚持干什么學(xué)什么，组织党员、干部联系岗位职责和工作实际，认真學(xué)习领会习近平总书记关于本地區(qū)本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神。坚持全面系统學(xué)、融会贯通學(xué)，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新(xīn)思维、历史思维、法治思维、底線(xiàn)思维能(néng)力。强化实践锻炼和专业训练，不断增强党员、干部推动高质量发展本领、服務(wù)群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能(néng)力。抓好与岗位职责相匹配的通识教育培训、专业知识學(xué)习培训，帮助党员、干部填知识空白、补素质短板、强能(néng)力弱项。
三、坚持以學(xué)正风，推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题
深入學(xué)习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴務(wù)实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，以彻底的自我革命精神打扫政治灰尘、净化政治灵魂、纠正行為(wèi)偏差。
6.践行党的群众路線(xiàn)。坚持把人民(mín)放在心中最高位置，坚守初心使命，厚植為(wèi)民(mín)情怀，始终保持党同人民(mín)群众的血肉联系，自觉把以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人民(mín)。各级党政领导班子和涉及民(mín)生领域的部门、单位要结合自身实际，建立民(mín)生事项清单，推动解决群众反映强烈的突出问题。坚持和发展新(xīn)时代“枫桥经验”，推行“街(jiē)乡吹哨、部门报到”、“民(mín)呼我為(wèi)”、“接诉即办”等做法，及时回应人民(mín)群众合理(lǐ)诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。學(xué)习运用(yòng)“千万工程”经验，坚持因地制宜、分(fēn)类施策，循序渐进、久久為(wèi)功，着力办好让群众可(kě)感可(kě)及的实事。
7.落实“四下基层”制度。省级党委（党组）作出总體(tǐ)安排，明确县处级以上领导干部“四下基层”的工作内容、时间频次和纪律作风要求。市、县级党委（党组）结合实际抓好落实，搞好统筹，避免扎堆重复。宣传党的路線(xiàn)方针政策下基层，通过讲党课、走访座谈等形式，把党的创新(xīn)理(lǐ)论和党中央重大决策部署讲清楚讲明白。调查研究下基层，用(yòng)好“深、实、细、准、效”五字诀，注重采取“四不两直”方式，组织领导班子成员领题调研，推动调研成果转化运用(yòng)；推行典型案例解剖式调研，各级党委（党组）每年从本地區(qū)本部门本系统发生的有(yǒu)代表性、有(yǒu)较大影响的事件中，至少确定1个正面和1个反面案例进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三。信访接待下基层，组织领导干部到矛盾多(duō)、情况复杂、信访集中的地方和单位下访接访，落实领导干部包案责任制，解决群众难题、化解信访积案。现场办公下基层，紧盯发展所需、企业所盼、群众所忧，组织领导干部深入基层、走进群众，现场研究、现场协调，推动把问题解决在一線(xiàn)、矛盾化解在一線(xiàn)、工作落实在一線(xiàn)。健全年轻干部下基层、接地气工作机制。
8.经常性开展领导班子政治體(tǐ)检。县处级以上领导班子对习近平总书记重要指示批示指出的本地區(qū)本部门本领域突出问题，上级巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈的意见，以及本地區(qū)本部门本单位发生的重大事件和典型案件，要组织领导班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析，找根源、抓整改。把坚持“三个務(wù)必”情况作為(wèi)民(mín)主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，督促广大党员、干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，自觉养成过紧日子的习惯。把开展反面典型案例剖析作為(wèi)民(mín)主生活会的重要环节，组织领导班子成员联系个人实际进行查摆反思，以案為(wèi)鉴，以案促改。
9.扎实开展纪律教育。坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，推动党员、干部认真學(xué)习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，筑牢思想防線(xiàn)，坚守纪律红線(xiàn)。以學(xué)习贯彻新(xīn)修订的纪律处分(fēn)条例為(wèi)重点，组织开展集中性纪律教育，着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。通过开展专题學(xué)习、警示教育等，引导党员、干部特别是新(xīn)提拔干部、年轻干部、关键岗位干部學(xué)纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化為(wèi)日用(yòng)而不觉的言行准则。
10.持之以恒纠治形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要持续纠治落实党中央决策部署口号响落实差、搞本位主义、做表面文(wén)章等问题，持续深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、统计造假以及基层治理(lǐ)不良现象等整改整治，持续解决执行政策简单化、“一刀(dāo)切”、层层加码等突出问题，持续加强整治形式主义為(wèi)基层减负政策落实情况督促检查。紧盯形式隐蔽、巧立名目的“新(xīn)形象工程”问题和加重基层负担等顽症，及时予以整治，对经核实的典型问题定期公开通报，依规依纪依法严肃追责问责。夯实基层基础，深化党建引领基层治理(lǐ)，采取有(yǒu)力措施解决“小(xiǎo)马拉大車(chē)”等突出问题，為(wèi)基层赋能(néng)减负。中央层面整治形式主义為(wèi)基层减负专项工作机制要发挥牵头抓总和统筹协调作用(yòng)，针对突出问题开展专项督查，聚焦重点领域加大整治力度，常态化核查通报典型问题，以更大力度推动整治形式主义為(wèi)基层减负工作取得实效。
四、坚持以學(xué)促干，不折不扣贯彻落实党中央决策部署
坚持學(xué)思用(yòng)贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，迎难而上、敢于斗争，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，汇聚起以中國(guó)式现代化全面推进强國(guó)建设、民(mín)族复兴伟业的强大力量。
11.树立和践行正确政绩观。各级党委（党组）要组织党员、干部深入學(xué)习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，解决好“政绩為(wèi)谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要把树立和践行正确政绩观作為(wèi)党性分(fēn)析重要内容，用(yòng)好地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，组织领导班子和领导干部从宗旨意识、工作作风、纪律规矩等方面深入查摆剖析。指导地方和部门完善考核评价办法，纠治考核指标过分(fēn)细化碎片化、机械僵化等做法。把树立和践行正确政绩观情况纳入巡视巡察、干部考核考察、审计整改监督的重要内容，及时发现和纠治政绩观偏差、错位问题。发挥优劣典型的示范警示作用(yòng)，教育引导党员、干部创造经得起实践、人民(mín)、历史检验的业绩。
12.推动高质量发展。把坚持高质量发展作為(wèi)新(xīn)时代的硬道理(lǐ)，教育引导各级领导班子和领导干部完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，防止出现贪大求洋、盲目蛮干，华而不实、数据造假，竭泽而渔、劳民(mín)伤财等问题。各级党委（党组）要结合职责，把准融入和服務(wù)新(xīn)发展格局的切入点着力点，用(yòng)好改革开放关键一招，谋划用(yòng)好牵引性、撬动性强的工作抓手，着力发展新(xīn)质生产力，切实增强经济活力，防范化解重点领域风险，突破影响和制约高质量发展的瓶颈问题，推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。
13.激励干部担当作為(wèi)。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用(yòng)人导向，认真落实“三个區(qū)分(fēn)开来”，持续推动精准规范追责问责，加强对敢担当善作為(wèi)干部的激励保护。持续推进领导干部能(néng)上能(néng)下，推动形成能(néng)者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。及时选树宣传表彰党员、干部中的先进典型，加大对基层干部特别是条件艰苦地區(qū)干部关心关爱力度。
14.充分(fēn)发挥党员先锋模范作用(yòng)。严格党员日常教育和管理(lǐ)，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。深化立足岗位作贡献、建言献策等活动，组织党员在推动改革发展、维护安全稳定、推进乡村全面振兴、加强基层治理(lǐ)等各方面发挥作用(yòng)。发生重大自然灾害、重大公共安全事件等突发事件，党组织要组织在职党员、村（社區(qū)）党员、流动党员、新(xīn)就业群體(tǐ)党员等就近就地转化為(wèi)应急处突力量，冲锋在前、英勇奋斗。各级党组织要在网络空间加强思想引领和舆论引导，组织引导党员在网络空间主动发声亮剑，让正能(néng)量形成大流量，让党旗在网络空间高高飘扬。
15.常态化开展突出问题整治。坚持问题导向和目标导向相结合，以“时时放心不下”的责任感，聚焦党中央高度重视、群众反映强烈以及工作中最突出、最需要注意的问题，实事求是、刀(dāo)刃向内开展整治。主动查找“表现在基层、根子在上面”的问题，统筹协调、上下联动、合力解决。
各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作為(wèi)重大政治任務(wù)，扛起主體(tǐ)责任，对各项任務(wù)举措明确责任单位和具體(tǐ)要求，不折不扣抓好落实。主要负责同志(zhì)要履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任務(wù)亲自推动。中央和國(guó)家机关各部门要走在前、作表率，以钉钉子精神抓好各项任務(wù)举措落实，走好践行“两个维护”的第一方阵。各级领导机关、党员领导干部要以更高标准和更严要求，抓好自身學(xué)习贯彻，抓好自身问题整改，以上率下，示范带动。把巩固拓展主题教育成果情况纳入政治监督，作為(wèi)领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，通过巡视巡察、专项检查、督查督办、“回头看”等方式，加强评估问效。把主题教育探索的复盘推演、暗访抽查、政策答(dá)复、同题共答(dá)等有(yǒu)效做法运用(yòng)到日常工作的研究谋划、督促指导和推进落实中，推动各方面工作高质量发展。
